石破茂继续担任日本首相，但仍面临巨大压力

界面新闻记者 | 陈升龙

界面新闻编辑 | 刘海川

日本政治格局持续动荡。在国民生活成本压力不断上升、美国新政府即将上台、地缘政治局势加剧之际，领导少数派政府的首相石破茂通过特别国会投票巩固了执政基础。

在2024年11月11日召开的特别国会投票中，石破茂于第二轮投票中打败了主要反对党立宪民主党的党首野田佳彦。与石破茂同样为67岁的野田佳彦曾担任过首相和财务大臣。

10月1日，执政党自民党新总裁石破茂被选举为第102任首相，接替此前辞职的岸田文雄。但在10月底进行的新一届众议院选举中，由自民党和公明党组成的执政联盟共获得215个议席，未能超过465个议席的半数，而立宪民主党的席位则从98席大幅增加至148席。

日本宪法规定，众议院选举后30天内必须召集特别国会，以进行领导人选举等重大议程。自从11月5日内阁官房长官林芳正公布特别国会时间表之后，石破茂就开始与其他党派进行协商。他最有可能争取到的支持是政治光谱上相对接近、在众议院选举中收获28席的国民民主党。

11月10日与11日，石破茂分别野田佳彦和国民民主党领导人玉木雄一郎等人会晤，要求他们合作实施各种政策，包括政治改革。石破茂也承诺更换内阁大臣，包括由其他政党人士担任。

据日本广播协会和彭博社报道，此前多方预测，由于反对党阵营未能就集中支持一位候选人达成一致，石破茂此次料将在第二轮投票中打败野田佳彦，并于当天夜间成立新内阁。而国民民主党则可能选择不参与正式联盟，转而在某些议题上提供支持，以换取政治利益。

在日本国内，石破茂面临公众要求解决生活成本危机方面的压力越来越大，最迫在眉睫的挑战就是为截至明年3月的财政年度编制补充预算，以增加福利支出和抵消物价上涨的措施。

据界面新闻报道，石破茂此前计划提高最低工资以促进消费、调整部分商品的销售税、用扩大投资来刺激经济增长。他还准备振兴农业、渔业、服务业，发展可再生能源，减少核能占比。在货币政策上，他支持逐步加息，通过提高利率来降低商品的进口成本。

在对美国外交政策上，石破茂要求美国修改《日美地位协定》，让日本与美国共同管理美军驻冲绳基地，同时提议日本自卫队在美国建基地、接受美军训练。

为期4天的特别国会结束之后，石破茂将在本周末展开密集的海外行程，首先是参加在秘鲁举行亚太经合组织会议，接着是下周初在巴西举行的二十国集团峰会。在行程末期，他还计划赴美与候任美国总统特朗普会面。

一些日本官员担心，特朗普未来可能会再次以保护主义贸易措施施压东京方面，并继续要求日本政府支付更多美军驻扎费用。在2017年至2021年的特朗普第一个任期内，由于时任首相安倍晋三与他之间关系密切，随后这些问题在很大程度上得到了解决。

11月10日，自民党政调会长小野寺五典透露，石破茂已与特朗普进行了短暂的电话会谈。小野寺五典同时还强调，未来美国政府很可能在对日汽车关税、驻日美军费用方面继续施压。

如果此次落选，石破茂将成为近100年来日本“最短命”首相。1945年日本战败后，皇族成员东久迩稔彦当了54天的首相。日本将于明年举行参议院选举，如果石破茂不能恢复公众的信任，那么执政联盟在参议院的微弱多数也面临风险。国会两院之中，众议院席位更多、议员任期短，能够更灵活地反映民意变化，尤其在立法、首相任免等方面具有优先决定权。